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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往 往  面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 
普惠机构运营成本。